Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Ä°nfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüÄŸe girdi.

~~CumhurbaÅŸkanı Recep Tayyip ErdoÄŸan'ın imzasıyla Resmi Gazete'de yayımlanan yeni infaz düzenlemesine göre, infaz hakimliÄŸinin mevcut görevleri arasına Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına iliÅŸkin verdiÄŸi kararlara karşı yapılan ÅŸikayetleri incelemek ve karara baÄŸlamak ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına iliÅŸkin hakim veya mahkeme tarafından verilmesi gereken tüm kararları vermek ve iÅŸleri yapmak görevleri de eklendi.

Bu Kanunla ve diÄŸer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek amacıyla her il merkezi ile bölgelerin coÄŸrafi durumları ve iÅŸ yoÄŸunluÄŸu göz önünde tutularak belirlenen ilçelerde Hakimler ve Savcılar Kurulunun olumlu görüÅŸü alınarak Adalet Bakanlığınca infaz hakimliÄŸi kuruldu. Ä°nfaz hakimliÄŸinin mevcut görevleri arasına Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına iliÅŸkin verdiÄŸi kararlara karşı yapılan ÅŸikayetleri incelemek ve karara baÄŸlamak ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına iliÅŸkin hakim veya mahkeme tarafından verilmesi gereken tüm kararları vermek ve iÅŸleri yapmak görevleri de eklendi.

Ä°NFAZ SÜRELERÄ° YENÄ°DEN BELÄ°RLENDÄ°

Buna göre, koÅŸullu salıverilme oranı 2/3’ten yarıya, mükerrirler ve örgütlü suçlar bakımından infaz oranı 3/4’ten 2/3’e indirildi. UyuÅŸturucu ticareti ve cinsel istismar suçlarıyla, terör suçlarının 3/4 olan koÅŸullu salıverilme oranları aynen muhafaza edildi. Bu suçların çocuklar tarafından iÅŸlenmesi halinde 2/3 olan koÅŸullu salıverilme oranı deÄŸiÅŸmedi.

Kasten öldürme, yüzün sürekli deÄŸiÅŸikliÄŸine sebebiyet veren kasten yaralama suçu, özel hayata ve hayatın gizli alanına karşı suçlar ve devlet sırlarına karşı suçlar ile iÅŸkence ve eziyet suçları bakımından herhangi bir indirim yapılmadı.

DENETÄ°M SERBESTLÄ°K SÜRESÄ°

Kanuna göre, denetimli serbestlik uygulamasındaki mevcut 1 yıllık maktu uygulama muhafaza edilirken açık ceza infaz kurumunda bulunup da koÅŸullu salıverilmesine 1 yıl kalan iyi halli hükümlülerin cezalarının denetimli serbestlik altında infaz edilebileceÄŸine iliÅŸkin hüküm korunacak.

~~Hükümlü, denetimli serbestlik uygulaması kapsamında yükümlülüklerini yerine getirmez veya denetimli serbestlik müdürlüÄŸüne müracaat etmez ise cezasını açık ceza infaz kurumunda infaz edecek. Denetimli serbestlik tedbiri uygulanmaya baÅŸlandıktan sonra hükümlü hakkında alt sınırı 1 yıl veya daha fazla hapis cezasını gerektiren kasıtlı bir suçtan dolayı kamu davası açılmışsa infaz hakimi tarafından hükümlünün açık ceza infaz kurumuna gönderilmesine karar verilebilecek.

Denetimli serbestlik ile ilgili yapılan geçici düzenleme kapsamında, terör, uyuÅŸturucu ticareti, cinsel saldırı ve istismar suçları, kasten öldürme, yüzün sürekli deÄŸiÅŸikliÄŸine sebebiyet veren kasten yaralama suçu ve kadına karşı ÅŸiddet, iÅŸkence ve eziyet suçları ile özel hayatın gizliliÄŸine dair suçlar hariç 3 Mart 2020’ye kadar iÅŸlenen suçlarda, 1 yıllık denetimli serbestlik süresi 3 yıla çıkarılacak.

Öte yandan 30 Mart 2020’ye kadar iÅŸlenen suçlar bakımından, terör, cinsel saldırı ve istismar, kasten öldürme suçları ve özel hayatın gizliliÄŸine iliÅŸkin suçlar hariç; 0-6 yaÅŸ grubu çocuÄŸu bulunan kadın hükümlüler ile 70 yaşını bitiren hükümlüler hakkında denetimli serbestlik süresi 4 yıl olarak uygulanacak. Hükümlülerin maruz kaldıkları ağır bir hastalık, engellilik veya kocama nedeniyle hayatlarını cezaevinde yalnız idame ettiremeyen ve 65 yaşını bitiren hükümlülerin cezası, Adalet Bakanlığının belirleyeceÄŸi devlet hastanesinden alınacak saÄŸlık kurulu raporuyla belgelendirilmek koÅŸuluyla, denetimli serbestlik tedbiri altında infaz edilecek.

30 Mart 2020’ye kadar suç iÅŸleyen çocuk hükümlülerin 15 yaşını dolduruncaya kadar cezaevinde kaldığı 1 gün, 3 gün; 18 yaşını dolduruncaya kadar kaldığı 1 gün ise 2 gün sayılacak. Kovid-19 salgını nedeniyle açık ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler ile denetimli serbestlik tedbiri uygulanan hükümlüler, 31 Mayıs 2020’ye kadar izinli sayılacak. Bu süre, gerektiÄŸinde SaÄŸlık Bakanlığının önerisiyle her defasında iki ayı geçmemek üzere Adalet Bakanlığınca üç kez uzatılabilecek.

~~Ä°YÄ° HALÄ°N BELÄ°RLENMESÄ°

Hükümlüler, ceza infaz kurumlarında bulunduÄŸu tüm aÅŸamalarda, kurallara uyumları, yükümlülüklerini yerine getirmeleri, toplumla bütünleÅŸmeye hazır olmaları, tekrar suç iÅŸleme riskleri bakımından Ä°dare ve Gözlem Kurulu tarafından iyi halin belirlenmesine esas olmak üzere en geç 6 ayda bir deÄŸerlendirmeye tabi tutulacak.

Salgın nedeniyle infaz kurumuna dönemeyenler ve örgüt faaliyeti çerçevesinde iÅŸlenen suçlarla ilgili olarak alınan bilgilerin doÄŸruluÄŸunun araÅŸtırılması bakımından zorunlu görülen hallerde, hükümlü veya tutuklular, rızaları alınmak koÅŸuluyla ilgili makamın ve Cumhuriyet baÅŸsavcılığının talebi üzerine Sulh Ceza Hakimi kararı ile geçici sürelerle ceza infaz kurumundan alınabilecek. Teklifle, hükümlülerin mazeret iznini kullanabilmesi için ceza infaz kurullarında iyi halli olarak geçirmesi gereken süre de kısaltılıyor.

Hasta ziyareti amacıyla verilen mazeret izin hakkı ikiye çıkarılıyor. Düzenlemeyle hükümlülere, aileleriyle baÄŸlarını sürdürmelerini veya güçlendirmelerini ve dış dünyaya uyumlarını saÄŸlamak amacıyla verilen özel izin süresi üç günden yedi güne çıkarılıyor. Hastalık veya doÄŸal afet gibi zorunlu hallerde bu izinler birleÅŸtirilerek kullanılabilecek. Salgın hastalık, doÄŸal afet, savaÅŸ veya seferberlik durumunda bu sebeplerden dolayı izinden dönemeyen veya geç dönen hükümlülere ceza verilmeyecek. Ä°zinden dönmeyen veya iki günden fazla bir süre geçtikten sonra dönen hükümlüler ile firar eden hükümlülere bir daha özel izin verilmeyecek.

Teklifle, Türk Ceza Kanununda yer alan kısa süreli hapis cezasının yaptırım seçeneklerinden kamuya yararlı bir iÅŸte çalıştırma cezasına iliÅŸkin düzenleme yapılıyor. Buna göre hükümlü, tebliÄŸ olunan ödeme emri üzerine belli süre içinde adli para cezasını ödemezse Cumhuriyet savcısının kararı ile ödenmeyen kısma karşılık gelen gün miktarı hapis cezasına çevrilebilecek. Hükümlünün iki saat çalışması karşılığı bir gün olmak üzere kamuya yararlı bir iÅŸte çalıştırılmasına karar verilebilecek. Günlük çalışma süresi, en az iki saat ve en fazla sekiz saat olacak ÅŸekilde Denetimli Serbestlik MüdürlüÄŸü’nce belirlenecek.

~~ÖZEL Ä°NFAZ USULLERÄ°NÄ°N KAPSAMI VE KOÅžULLU SALIVERME

KoÅŸullu salıverilme ÅŸartları, Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan mahkum olan çocuklar hakkında, koÅŸullu salıverilme oranı üçte iki olarak uygulanacak. KoÅŸullu salıverilme oranı üçte ikiden fazla olan suçlar bakımından ise tabi oldukları koÅŸullu salıverilme oranı uygulanacak.

Mahkumiyete konu suç nedeniyle doÄŸmuÅŸ zararın aynen iade, suçtan önceki hale getirme veya tazmin suretiyle tamamen giderilmesine dair hukuki sorumlulukları saklı kalmak üzere; kadın, çocuk veya 65 yaşını bitirmiÅŸ kiÅŸilerin mahkum oldukları toplam bir yıl, 70 yaşını bitirmiÅŸ kiÅŸilerin mahkum oldukları toplam iki yıl, 75 yaşını bitirmiÅŸ kiÅŸilerin mahkum oldukları toplam dört yıl, veya daha az süreli hapis cezasının konutunda çektirilmesine infaz hakimi tarafından karar verilebilecek. Toplam 5 yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkum olan veya adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilen hükümlülerden maruz kaldığı ağır bir hastalık veya engellik nedeniyle ceza infaz kurumu koÅŸullarında hayatını yalnız idame ettiremeyeceÄŸi tespit edilenlerin cezasının konutunda çektirilmesinde infaz hakimi tarafından karar verilebilecek.

DoÄŸurduÄŸu tarihten itibaren altı ay geçen ve toplam üç yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkum olan ya da adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilen hükümlü kadınların cezasının konutunda çektirilmesine infaz hakimi tarafından karar verilebilecek. Bu fıkra uyarınca talepte bulunulabilmesi için kadının doÄŸurduÄŸu tarihten itibaren bir yıl altı ay geçmemiÅŸ olması gerekecek.

Konutta infaza karar verdikten sonra çocuk ölmüÅŸ veya anasından baÅŸka birine verilmiÅŸ olursa infaz hakimi konutta infaz uygulamasına iliÅŸkin kararını kaldıracak. Cezanın özel infaz usulüne göre çektirilmesi kararı, infaza baÅŸlandıktan sonra da verilebilecek. Ä°nfaz hakimi talep üzerine, cezanın özel infaz usulüne göre çektirilmesi sırasında bu usulün uygulanmasına son verebilecek.

~~Özel infaz usulünün gereklerine geçerli bir mazeret olmaksızın uyulmaması halinde ise bu usulün uygulanmasına son verilecek ve bu halde infaza açık ceza infaz kurumunda devam edilecek. Özel infaz usulüne göre geçirilen süre, infaz aÅŸamasında mahsup edilecek. Bu hükümler, terör suçları ile örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçlarından ya da örgüt faaliyeti kapsamında iÅŸlenen suçlardan mahkum olanlar, cinsel dokunulmazlığa karşı iÅŸlenen suçlardan mahkum olanlar, adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilenler, koÅŸullu salıverilme kararının geri alınması nedeniyle cezası aynen infaz edilenler hakkında uygulanamayacak.

AÇIK CEZA Ä°NFAZ KURUMUNA GEÇECEKLER

Kanuna göre, aÅŸağıdaki hallerde hükümlüler hakkında verilen cezalar doÄŸrudan açık ceza infaz kurumlarında yerine getirilir:

Terör suçları, örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında iÅŸlenen suçlar ve cinsel dokunulmazlığa karşı iÅŸlenen suçlardan mahkum olanlar ile ikinci defa mükerrir olanlar ve koÅŸullu salıverilme kararının geri alınması nedeniyle cezası aynen infaz edilenler hariç olmak üzere, kasıtlı suçlardan toplam üç yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanlar.

Taksirli suçlardan toplam beÅŸ yıl veya daha az süreyle hapis cezasına mahkum olanlar. Adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilenler. Ä°cra ve Ä°flas Kanunu gereÄŸince tazyik hapsine tabi tutulanlar.

~~Hükümlülerin kapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumuna ayrılmalarına, yapılan deÄŸerlendirme sonucunda karar verilecek.

Ayrıca, Toplam on yıl ve daha fazla hapis cezasına mahkum olanlar ile terör suçları, örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçları, örgüt faaliyeti kapsamında iÅŸlenen suçlar, kasten öldürme suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı iÅŸlenen suçlar ve uyuÅŸturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçlarından mahkûm olanların kapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumuna ayrılmalarına iliÅŸkin idare ve gözlem kurulu kararları, infaz hakiminin onayından sonra uygulanacak.

DoÄŸrudan açık ceza infaz kurumuna alınanlar dahil olmak üzere bu kurumlarda bulunan hükümlülerden;

Firar edenler veya baÅŸka bir fiilden dolayı haklarında tutuklama kararı verilenler, kınamadan baÅŸka bir disiplin cezası alıp, bu cezası kesinleÅŸmiÅŸ olanlar veya asayiÅŸ ve düzenin saÄŸlanması amacıyla disiplin cezası kesinleÅŸmemiÅŸ olsa bile eylemi kurum düzeni ya da kiÅŸi güvenliÄŸi bakımından tehlike oluÅŸturanlar ile açık ceza infaz kurumu ÅŸartlarına veya çalışma koÅŸullarına uyum saÄŸlayamayacakları saptananlar idare ve gözlem kurulunun kararı ve infaz hakiminin onayıyla kapalı ceza infaz kurumlarına gönderilecek.